【大纪元2023年07月27日讯】（大纪元记者宁海钟、骆亚报导）美国国会众议院7月25日以口头表决方式无异议通过编号1176的《台湾国际团结法》(H.R.1176 Taiwan International Solidarity Act)。两位台湾资深专家对大纪元分析美众院通过台湾国际团结法的意义。
厘清联合国2758号决议的历史真实
《台湾国际团结法》是一部旨在协助台湾抵御中共外交孤立的法案，厘清联合国1971年通过的2758号决议只承认中华人民共和国的代表是中国在联合国唯一的合法代表，并未涉及台湾在联合国的代表权，也没有对中华人民共和国与台湾的关系采取立场，或包含任何涉及台湾主权的声明。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云7月27日对大纪元表示，台湾国际团结法是还原历史的事实。因为中共扭曲了所谓一中的问题。原本各国、包括美国在和中共建交的时候都说是坚持一中政策，但是中共刻意地把它说成一中原则。
“英文说，理解，是我知道你的意思，你主张的，但是并不是说我认同你。可是北京刻意把英文一中政策偷换概念变成中文的一中原则，这是问题的根由。”
苏紫云说，现在各国重新思考错误的一中政策是否含括台湾。这次美国众议院通过的台湾国际团结法案，反映出美国包括行政部门跟立法部门一致的立场。
台湾政治大学国际关系研究中心资深研究员宋国诚教授7月27日对大纪元表示，台湾国际团结法主要就是要澄清1971年的联合国通过的2758号决议。因为中共扭曲这个决议，认为在决议当中，台湾的主权也涵盖在中华人民共和国。
“实际上这个决议只是承认中华人民共和国是在联合国唯一的合法代表，整个决议并没有涉及到台湾在联合国的代表权，也没有涉及到台湾的主权归属于中国，没有任何一个字提到了台湾。”
公开资料显示，联合国大会第2758号决议出炉，时间在联合国在1971年10月25日，当时的背景是美苏冷战，中苏交恶，美国总统尼克森为了对抗苏联，决定拉拢中共，而中共也趁此时机索讨原由中华民国的蒋介石政府代表所拥有的“中国”代表权。
在1971年7月，属中共阵营的阿尔巴尼亚等国提出决议草案，要求恢复“中华人民共和国在联合国组织中的合法权利”，意即将“中国代表”的位置（包括安理会常任理事国席位），从中华民国手中拿走、转交给中华人民共和国。
美国曾与中华民国的蒋介石政府商议“双重代表权”的方案，让中华人民共和国取得中国代表权，同时又让中华民国留在联合国；此前台湾也有资深外交官杨西崑、政治人物雷震等人，建议蒋介石更改国名，如中华台湾共和国（Chinese Republic of Taiwan）、中华台湾民主国（The Democratic State of China-Taiwan）等等，放弃“中华民国”国名，以新国家的面目保住联合国席位，但蒋介石拒绝。
尼克森于9月公开宣布美国支持中华人民共和国加入联合国、以及取得安理会席位，最终联合国大会通过第2758号决议。自此，中华民国的代表从联合国被驱逐，中华民国政府则以“退出联合国”来阐述此事。
第2758号决议处理的是“中国代表权”的归属。中共多番引述第2758号决议来阻挡台湾加入各国际组织、让台湾在国际上的存在不被承认。但在第2758号决议的实际文字中，并无一字提及台湾。
台湾国际团结法通过的多重意义
《台湾国际团结法》明定美国的政策是要运用它在国际组织的地位，来抵御中国在这些组织针对台湾议题使用其影响力，法案要求联邦政府鼓励美国的盟友反对中国削弱台湾与其它国家的外交关系与伙伴关系的作为，并扩大对美国国务院现有报告的规范，要求报告必须包括中国如何阻碍台湾外交关系的信息。
法案要求在《台北法》中加入美国“倡议国际组织抗拒中华人民共和国扭曲‘一个中国’立场”的文字，并指示美国政府在所有国际组织的代表运用美国的发言权、表决权和影响力倡议这些组织抗拒中华人民共和国试图扭曲涉及台湾的决定、文字、政策或程序。
法案在《台北法》第2款关于台湾外交关系的部分加入一段：“联合国大会2758(XXVI)号决议承认了中华人民共和国的代表是中国在联合国唯一合法代表。决议没有处理台湾及其人民在联合国或任何相关组织的代表权议题，决议也没有对中华人民共和国与台湾的关系采取立场，或包含任何关于台湾主权的声明。”
苏紫云表示，美国众议院通过这个法案，等于给台湾合理的国际空间开了一扇友善的大门，也就是要求美国在任何国际场合的代表都要对抗错误的2758决议案，要给台湾争取合理的国际空间。
苏紫云认为这有助于台海的稳定和和平。因为中共一向把台海的议题扭曲成统一和独立，事实上对中国人民偷换概念。
“中华民国代表的是民主和自由，中共是惧怕这个民主制度会对中共一党独大、一人独裁造成威胁。所以才刻意把民族主义化变成统独之争。”
宋国诚认为，美国众议院通过此法案有多个意义，第一就是说是要帮助台湾抵抗中共企图在国际组织、特别是利用一些国际条约和国际的决议，来对台湾的主权进行并吞或者打压。
“还有更重要的意义，就是鼓励台湾重新建立自己的国际人格、重新建立自己的主权地位，甚至是重新建立台湾与国际社会的一种交往模式。法案当中里面讲得很清楚，美国要帮助台湾加入各种的国际组织。”
他还认为这一法案主要表现出两个宣示性的作用。
“第一个就是美国几乎已经完全修改，甚至是抛弃了中共所主张的一个中国的原则。它所强调的一中政策，前面有一个台湾关系法，中间所谓的中美三公报，后头它有一种六项保证，所以它的中国政策是一中、一法、三公报、六保证这样的一个中国政策，完全不同于中共片面所主张的一个中国的原则。
“另外一个就是是美国可能逐渐的去承认台湾的外交地位，甚至承认台湾的主权地位，也有可能发展出与台湾复交。”
分析：台湾国际团结法宣示对抗中共
《台湾国际团结法》目前在参议院还没见到有相应的立法。任何法案都必须在众议院和参议院两院分别由全院通过一致文本，才能递交总统签署成法。
苏紫云认为，法案在总统拜登签署之后，不管它对于行政部门有没有拘束力，这个象征意义已经非常重要了。未来对于台海关系来说，等于重新去调整台湾在国际社会中的地位和座标。对国际社会来讲，也起了一个示范的作用，也就是对抗中共，必须让台湾不孤立。
“尽管台湾要重新加入国际社会，还有很长一段路要走，可是任何的改变都是从最基础的开始。所以对于这个法案来讲的话，我是抱着乐观其成的态度。”
宋国诚认为，随着中共扩张和威胁越来越猖狂，人们慢慢注意到，中共是如何利用2758号决议来做一种法律的武器化，或者叫条约的武器化，来并吞台湾的主权。
“过去美中之间的关系，不像今天这么样的一个恶化，而且过去美国的一中政策，基本上还是比较接近于中国的一中原则，现在它逐步修改淡化。随着中共对于国际社会的扩张侵略、威胁日益的加重，美中之间的关系更加紧张，也凸显了台湾本身的重要性。现在某种程度美国在做历史的回顾，它至少是一个迟来的正义。”宋国诚说。
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